方案简介

培养目标

在美国,包括哈佛*、普林斯顿*、哥伦比亚*等众多高校均开设MPA专业的*项目。MPA专业学位研究生教育是一种通才教育(generalist education),它的目标是培养在公共组织特别是*机构从事公共事务管理或公共服务的管理者、*和政策分析人才以及(高级)职员。MPA 研究生教育项目要为学生提供这一项职业所需的知识和技能。例如,普林斯顿*威尔逊公共事务与国际事务*MPA项目的培养目标是未来的通才——那些能运用各种知识和方法处理复杂公共问题的高级人才。

锡拉丘兹*(Syracuse University)马克斯韦尔公民与公共事务*MPA项目的培养方案是这样规定的:MPA 学位是公共管理领域的职业学位,它主要(而非*)是为那些打算去各级*机构和相关的非营利组织中的公共服务就职者而准备的。哈佛*肯尼迪**的口号是"为21世纪准备领导人",它的MPP项目的培养目标是:培养公共*的政策分析者和*;通过一个严格的二年制训练计划,为未来的公共*和非营利*的管理者准备其职业所必需的广泛技巧和概念框架。

密歇根*公共政策研究所(现已更名为公共政策*)MPP项目的培养方案规定:"MPP的目标是为有效的公共政策实践建立起智力框架并提供分析工具,它的课程设置是培养学生分析问题和有效解决问题的能力"。

就业情况

MPA及MPP毕业生的实际就业情况与各校所提出的培养目标及去向相符。这些MPA学位获得者的就业背景十分广阔, 主要是在公共组织或公共*从事公共服务工作,也有一定比例在私人*(公司、企业)的行政管理*就业。地方、州、联邦*机构,非营利的公共组织(各种协会、基金会、工会等),思想库或咨询公司,公司企业的人事、行政*是MPA毕业生就业的四个主要机构。

教育学制

MPA及MPP是一种应用型而非学术型的研究生学位,是一种职业研究生教育项目。在西方尤其是美国,硕士学位研究生教育学制较短,一般在两年以内(有二年、一年半、一年、甚至6～8个月)。MPA及MPP的类型有全日制(full-time)、在职(mid-career)或业余(part-time)以及公共管理与他专业如法律、商业管理的联合学位。学制的长短与这些类型有关。全日制的MPA及MPP项目一般为一年半至二年。例如,哈佛*肯尼迪**的MPP的学制、哥伦比亚*MPA的学制、密歇根*公共政策研究所的MPP的学制都为两年; 锡拉丘兹*马克斯韦尔*MPA的学制为一年至一年半。在职培训类型的MPA项目学制短一些,往往在一年以内。只要修满规定的学分,在职培训也授予MPA学位。

培养方式

MPA项目的培养方式一般是校内课程学习与校外调研、实习相结合,课程学习占去大部分时间,大约2/3时间,问题研讨和实习约占1/3时间。

学位要求

MPA及MPP学位要求修完规定的课程及参加规定的活动(如研讨会和实习),取得所要求的学分就可以毕业拿学位(少数*规定要写毕业论文,但多数*没有论文要求,有的*还有资格考试)。

各*对课程及学分数的要求不同,差距较大。就90年代*期美国的情况看,普林斯顿*威尔逊*对MPA学位的要求是:学生要获得MPA学位,必须满足如下四项要求:修完4门核心课程,修完另外批准的12 门课程,一个批准的夏季实习和MPA资格考试。

哈佛*肯尼迪**的MPP项目的要求是:在两年的脱产学习中,它的候选人必须修完18个学分(18门课),其中10个必修课学分。

锡拉丘兹*马克斯韦尔*的MPA 学位要求修满40个学分,由13门课和一个学分的公共事务研讨班组成,这13门课程的学分分布是:核心课程25学分,专业方向必修课9学分, 选修课6学分。

奥古斯丁的德克萨斯*约翰逊公共事务*的MPA学位的要求是:在二年的脱产全日制学习中,完成53个学分,包括五个方面的课程:7门必修的核心课程(21学分),3～4门选修课, 持续两学期的政策研究项目,暑假实习,职业报告或毕业论文。

课程设置

尽管国外尤其是美国*的MPA及MPP的课程设置是随公共管理实践与公共管理*的发展而变化的,而且各国、各*所侧重的课程也不同,但是各国*MPA的课程有一些基本的共同点, 即有一批基本相同或相似的课程。就90年代初以来美国MPA项目的课程设置来说, 一般包含三方面的内容:

(1)核心课程(Core courses, 相当于我们的学位课),一般包括公共管理与政策研究的理论基础和分析方法及技巧方面的课程;

(2)选修课, 即学生根据自己的专业领域或主攻方向以及个人需要与兴趣而选择一组课程(一般围绕公共管理与公共政策的实质领域选择主攻方向);

(3)公共管理与公共政策的实习与研讨班, 主要是让学生将所学知识和方法运用于公共管理与公共政策实践中,获得在真实的管理世界中分析、解决问题和实际管理的能力。

例:哥伦比亚*国际与公共事务*MPA项目的课程设置(2013)。

(1)必修课:分为类,包括政治学(决策政治学)、经济学(经济学I,II、经济分析I,II)、分析方法学(国际与公共事务数量分析)、管理学(发展*家公共管理、公共*管理分析、可持续管理等)、财务管理(金融经济学、*预算和财务管理等)。此外还包括实习、专业发展课和研习会。

(2)政策专业课程(Policy Concentration):分为6大类,包括经济和政治发展、人权和人道主义政策、国际安全政策、能源与环境、国际金融与经济政策、城市和社会政策。

(3)专门化课程(Specialization):分为9大类,包括高级政策与经济分析、应用科学、性别与公共政策、国际媒体宣传与传播、国际组织、国际争端解决、管理学、区域专门化课程。

(4)联合国研究项目(UN Studies Program)。

例:哈佛*肯尼迪**MPA项目的课程设置(1993～1994)。

(1)必修课

经济学:应用经济分析,宏观经济理论和政策;

分析学:(面向行政管理者的)分析方法,(面向行政管理者的)数据分析;

管理学:管理公共组织,民主社会中的治理:政治管理与组织战略,公共和非营利的财政管理;

谈判、领导与伦理:谈判分析,执行领导:团体资源的发动,*伦理学。

(2)主攻政策领域(专业方向)

商业和*,司法审判,能量和环境政策,健康政策,住房和社区发展,人类服务(人事管理),劳工与教育,国际事务和安全,国际政治的和经济的发展,国际贸易与财政,政治与公共政策,科学与技术,交通,城市经济发展。

(3)政策分析实习(APE)

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公共管理硕士的培养方案