美国会通过新法律FDA扩权控烟

美国国会不久前通过了一项新法律，授予美国食品和药品管理局管制烟草制品生产、营销和销售的权限。分析人士指出，这部新法律涵盖了世界卫生组织《烟草控制框架公约》所规定的多个问题，表明美国在控烟方面往前迈出了一大步。

新的法律包括：要求文字和图片的健康警示占烟盒正反面上部的50%，文字警示占无烟烟草制品包装正反面上部的30%；禁止使用“淡味”“柔和”和“低焦油”等误导性词语，严格管制所有其他与健康相关的说法。

引人瞩目的是，新法律还授予食品和药品管理局限制烟草制品营销的权限，以“保护公众健康”，但不超越美国宪法关于言论自由条款允许的界限，并且提出了多项具体的营销限制，包括：禁止所有的烟草品牌对体育和娱乐活动的赞助；禁止在购买烟草制品或者凭购物券或购*明换取烟草制品时，免费赠予任何非烟草制品；授权食品和药品管理局禁止或者限制通过互联网和邮寄方式销售和营销烟草制品；限制在有较多年轻读者的刊物做广告，禁止在学校和操场的附近做任何户外广告，其他户外广告和所有的销售点广告仅能以黑白文字的形式做出；自动售烟机和自助购烟柜台，仅可放置于成年人进出的场所等。

此外，新法律还要求，禁止糖果味和水果味卷烟，并且授予食品和药品管理局禁止使用薄荷和其他口味的权限；要求烟草公司披露烟草制品的成分，不论是添加的成分还是自然形成的成分、烟草烟雾的成分以及烟草制品的任何改变，并且进一步要求烟草公司披露与健康、毒理及行为影响有关的所有文件；授权食品和药品管理局取消现行的焦油和尼古丁测试体系，并建立新的烟草制品测试体系，以便向消费者有意义、不具误导性的。