总算发现工程招标代理档案管理制度

要建立起统一、开放、竞争、有序的市场秩序，就应当针对当前招标投标过程中存在的问题，采取完善招标投标监管的体制机制，现在，小编就整理出工程招标代理档案管理制度以及相关信息。  

招标投标档案管理制度  

*条 为规范全省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标档案管理，统一招标投标过程中档案资料的收集、整理和归档标准，依据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。  

第二条 本办法所称的招标投标档案是指房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动过程中形成的，并能真实反映招标投标活动内容，具有保存价值的文字、数字、图表、声像等各种载体的文件资料。  

第三条 各级建设行政主管*负责招标投标档案管理和监督检查工作，具体工作由其所属的建设工程招标投标监督管理机构(以下简称“监管机构”)负责，各级监管机构应当按照本办法的规定建立招标投标档案，业务上接受各级城建档案*的指导。  

第四条 各级城建档案*应对同级监管机构移交的招标投标档案材料免费接受并保存。

第五条 归档的招投标文件资料，其内容必须准确、齐全完整、真实反映招标投标活动的过程。  

第六条 监管机构的项目经办人应在监督过程中及时收集、整理、保存招标投标过程中产生的各种文件资料，并应当在接受施工合同备案之日起五日内，将有关收集齐全的归档招投标文件材料交档案管理人员。经办人发生变化时，应当做好交接工作。  

逐步完善低价中标管理的办法  

应制定严密、科学、合理的评标办法。评标必须按照招标文件中规定的标准和办法进行,不得变更。因为投标文件是应招标文件“要约”而“承诺”,相应亦顾及标准和办法,以便有的放矢。评标时必须花一定的时间对商务标实质性的内容进行审查,首先排除异常报价;对不合理的施工方案先进行否决,不让其参加商务标开标;对重大项目先实行施工方案招标,由专家论证后再进行商务标招标;对投标人相互串通投标或冒用他人名义投标,一经查实,中标无效,并根据“招标投标法”追究其法律责任。  

加强对工程造价全过程监控。招投标管理*对低价中标项目进行全过程跟踪检查,监理*,设计*和业主紧密配合,加强对合同签订和履约情况的监督检查,建立设计图审查制度,预防工程款大大追加的现象。

建立正常运行的保障体系。a.加快价格、供需、社会保险机制的改革步伐。逐步改革现行通过预算定额取费由*规定建筑产品价格的做法,使建筑产品的价格真实反映市场供需情况,真实显示企业的实际工作效益和技术管理水平。b.积极探索成本价构成的各项指标的确定办法,推行工程量清单低价招标,逐步建立起市场确定价格机制。c.加强*监督职能,遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,择优选择承包单位,保障工程顺利完成。引导企业自觉按照市场经济的规律动作,加大执法检查力度。d.推行担保、保险制度,有关*应结合*的国情,推出投标担保,履约担保,业主支付担保,建立以利益为基础的信誉机制;在保险方面还得抓好人力意外伤害保险,注册职业人士险,以利于职业人士更好的履行职责。此外,还要加强对评委的管理,定期对评委的能力素质、职业道德、评审业绩进行考核,实行淘汰制,以确保专家联合会的权威性。 

关于完善招标投标管理的对策建议  

(一) 健全和完善招标投标监管的体制机制  

1、创新招标投标监管体制，推进统一平台建设。进一步理顺招标投标监管体制，从根本上解决*各自为政、同体监督等问题。改革目前的资格预审制度，全面推行资格后审，开放市场，*限度的实行公开招标，让更多的企业参与招标投标市场竞争，加大串标围标者的成本。  

2、充分发挥职能*作用，形成有效的监管合力。健全和完善招标投标监管协调机制，做到各司其职，协作配合，形成合力。如财政*对*投资项目实行合同备案和工程款直接拨付制度，对未经招标投的工程项目予以停止拨付工程款;审计*应当依法对招标投标活动实行审计监督;监察*应当加强对行政监督*执法活动的监督。  

(二) 加强对招标投标双方、中介机构以及评标专家的管理  

1、规范招标投标活动程序。不断探索和总结实践经验，进一步完善操作流程和行为规范，尤其要加强重点环节的监督和管理，通过制定和推行招标公告发布办法、资格后审制度、投标文件递交、接收及开标流程、评标专家行为规范、封闭式评标区管理办法、招标监督规程、投诉处理规程等一系列制度和办法，从程序上对招标投标活动加以规范和监管。  

2、加强对招标投标双方的管理。招标人在组织招标投标活动中，严格按照程序进行，规范招标行为。投标人作为市场卖方主体，通过参与招标投标竞争获得承包项目的机会。监督*要建立统一的投标人信用档案，加强对投标人信用的跟踪和监管，严格市场准入和退出制度，努力创造良性竞争的市场环境。  

3、加强对中介机构和评标专家的管理。规范中介机构行为。大力推行招标代理机构的执业资格准入制度。加强对中介机构的监管力度，每年开展专项检查，通过加大责任追究处罚力度。进一步加强对评标专家的管理，严格审查评标专家入库资格，定期组织学习和培训，加强职业道德教育，不断提高评标专家的业务水准、工作专业性水平。实行评标专家动态考核管理制度，建立评标专家个人档案，将评标效果评估结论记入其个人信用档案