合肥经济技术开发区实现借力崛起纪实

　　随着中部崛起战略的实施，以及铁路、公路、机场等多个重大交通基础设施项目的建设，安徽合肥的战略地位日益提高，区位优势逐渐凸显，加之体制机制创新带来的活力，合肥已经成为对接长三角、辐射中西部、承接东部地区产业转移的*地。

　　作为合肥工业经济的主战场，合肥经济技术开发区理所当然成为承接产业转移的一个主要落脚点，一大批对区域产业结构优化升级有着重大影响、对区域经济发展有重大带动作用的项目纷至沓来，掀起了一轮发展的热潮。

　　借势形成新集聚

    承接沿海和发达地区产业转移，嫁接本地企业，形成核心龙头企业，同时有意识进行产业链招商，以空间的集聚换取综合成本的降低，这是合肥经开区的重要经验。

    日化巨头联合利华关闭了其在上海的6家工厂和广东的红茶工厂，整体迁入合肥经开区，在这里分五期建起了世界上*进的日化工业园，并致力于将它打造成全球*的日化生产基地。

    *重工企业日立建机过去的14年与合肥经开区共同成长，已迅速成长为日立建机株式会社全球1200多家公司中销量*、盈利最多的主干公司。

    国内家电企业海尔在合肥的工业园不断扩张，产值由建厂初期的3亿元猛增至2008年的150亿元。

    统一食品、可口可乐、库尔兹等驻区企业也纷纷增资扩股，扩张成了常态……

    合肥经开区建于1993年，直到2000年才正式成为*开发区，在*开发区25年历史征程中，它无疑是一个“后来者”。但是在商务部组织的综合投资环境评价活动中，合肥经开区连续7年位居中西部16个*经济技术开发区之首，同时成为领跑合肥发展的工业经济主战场。

    “团结拼搏、艰苦挺进、改革创新、无私奉献”，这是合肥经开区一直以来感到自豪的16字精神。1993年，*批开发区人来到合肥市区西南部这块荒僻的“岗冲之地”，他们怀着“建设一个新合肥”的梦想和激情，从最艰苦的修路工作做起，一度创下88天修好10公里框架大道的纪录。先天不足的合肥经开区，正是凭借后天的不懈努力，终于赢得国内外投资者的眷顾，合肥海尔、佳通轮胎、日立建机、联合利华等大企业纷至沓来，将开发区变成一片真正的“热土”。

    承接产业转移的过程本身就是产业集聚的过程，截至目前，已有来自欧、美、日等40多个*和地区的14家世界500强企业和1800多家*企业落户经开区，形成了以佳通轮胎、江淮汽车、安凯客车为代表的汽车及零部件产业，以日立建机、合力叉车、TCM叉车为代表的装备制造产业，以海尔、长虹、美菱、美的电器为代表的家电电子产业，以联合利华为代表的日用化工产业，以华泰、统一、可口可乐为代表的食品加工产业等产业集群。

    就企业的规模而言，合肥经开区已有产值过亿元企业62家，10亿元以上企业14家，百亿元以上工业园3家。

    合肥经济技术开发区党工委书记、管委会*副主任姚卫东认为，承接沿海和发达地区多轮产业转移，嫁接本地企业，使得合肥经开区的家电、装备制造、汽车等支柱产业有了核心龙头企业；以核心龙头企业带动，有意识进行产业链招商，以空间的集聚换取综合成本的降低和企业竞争力、抗风险能力的提升；承接产业转移后，以高效服务和加快企业本土化、技术本土化、创新本土化，最终形成多种优势的综合效应。

    造势发展新产业

    产业集聚的过程中，投资环境迅速改善，具备了发展新产业的条件，同时一些产业的崛起也产生了相关产业配套的需求，合肥经开区三大新的增长点由此而来。

    在承接产业转移的过程中，合肥经开区投资环境迅速改善，发展新产业的条件更加充分了。为推动支柱产业结构调整和技术升级，合肥经开区在支柱产业外重点培育新材料产业、微电子产业和生产性服务业作为园区发展新的增长点。

    记者在杰事杰公司看到，为开发区内的汽车、家电产业提供高品质的节能新材料车间一片繁忙，工人忙得连接受采访的时间都没有，作为工程塑料产业的自主品牌，杰事杰2008年产值达12亿元，2009年可达20亿元。

    受杰事杰带动及*住宅产业化基地的品牌影响，其他新材料产业也盯住了合肥经开区，仁创是其中之一，这家企业可望在3年内突破产值50亿元。

    仁创公司的负责人告诉记者，他们选择来合肥经开区投资的一个主要原因，就是开发区内的配套企业越来越多，吸引投资的重要因素是产业的上下游整合，提高整体产业竞争力，随着经开区在这个产业链上的完善，仁创在合肥的发展空间将会超过北京总部。

    经开区微电子产业的成长势头同样强劲。2007年，美国捷敏电子封装项目落户开发区，填补了安徽省IC封装行业高精尖领域的空白，预计到2010年，捷敏项目年销售额可达1亿美元。此外，由5名美国硅谷博士创办、投资8000万美元的芯硕半导体公司，主要生产集成电路制造的关键设备————光刻机，这是**拥有自主知识产权的高分辨率光刻机产品，它的问世将冲破西方*的技术垄断，改变*此类产品*依靠进口的现状。

    对于这类新兴产业，合肥经开区建立了微电子产业基地，围绕出口加工区的报批建设，谋划、推进一批重大项目，吸引更多的配套企业，推进集群式发展，引进和培育3至5个产值超30亿元的企业群体，同时加大对捷敏、杰事杰、芯硕等新兴高科技企业的扶持力度，推动它们尽快上规模、上水平。

    “二产的崛起为发展三产提供了条件，也需要三产的配套。开发区将逐步形成以现代服务业尤其是工业服务业与现代制造业、高新技术产业齐头并进、协调发展的产业格局。”姚卫东说，合肥市被批准成为*服务外包基地城市，经开区再次面临重大的发展机遇。

    发展生产性服务业，合肥经开区有着很好的基础。在硬环境建设上，2005年，合肥经开区管委会顺利通过了ISO9001质量体系认证和ISO14001环境体系认证，着力打造“投资环境*、创业环境*、人居环境*”的生态开发区。软环境方面，他们树立“亲商、扶商、安商”的理念，加强项目的全方位服务，让投资者“安心、放心、舒心”。

    在良好的工业经济背景下，发展与工业经济相配套的生产性服务业顺理成章。对于这一产业，合肥经开区决定以南部工业园和新港工业园为载体，重点发展现代物流业；以服务外包示范区建设为载体，加快发展信息服务、科技研发、技术服务、工业咨询等服务外包业。重点建设明珠广场综合功能配套区、*城中央商务区，推进澳中财富、国耀广场等重点三产建设，打造西南组团核心商圈。

    目前，合肥经开区二、三产业比例为85.2∶14.8,“十一五”末力争调整到78∶22,经过不断调整完善，使开发区的产业结构日趋合理，发展质量持续提升，实现由政策优势向综合优势的转变。

    创新造就新优势

    自主创新，让合肥经开区承接过来的产业找到了扎根的土壤。外来的资本和本土自主创新的因素结合，释放出巨大的发展优势。

    无论是承接产业转移，还是培育新兴产业，形成集聚都不是最终目的。合肥经开区的最终目的，是要通过承接产业转移和自主创新相结合，使外来企业真正扎根合肥。

    在合肥经开区，产业集聚是一个让强者更强的过程。

    在合肥经开区支柱产业中，重点突出的是家电电子产业。合肥是全世界三大家电基地之一，合肥经开区更是主要聚集地。日前，投产不足一年的合肥海尔冰箱基地第100万台冰箱成功下线，创下海尔冰箱投资规模*、上量最快、效益*的纪录。同时，美菱、长虹、美的、华菱等品牌壮大发展，衍生了一批小整机企业和配套企业，其中包括生产空调压缩机的合肥宝兰格制冷有限公司、规模近10亿元的合肥海毅等企业。

    日立建机合肥基地是合肥开发区装备制造业的代表，也是与开发区共同成长壮大的代表性企业。2009年前4个月，企业共生产了挖掘机3635台，销售3986台，完成产值30.8亿元。2005年至今，企业员工翻了两番，产能翻了三番；2006年日立建机增资5亿元人民币，扩大了合肥公司的规模，并积极建设了10家企业为主的日立工业园。良好的投资环境加上企业自身技术和人才优势，公司积极融入合肥的大发展环境，成功地完成从“日立合肥”到“合肥日立”的本土化演变。

    与日立一样可圈可点的还有合肥本土成长起来的合力叉车，产销量已经连续17年位居国内*。在他们的带动下，一批整机企业和大量的配套企业迅速成长。

    在合肥经开区，产业集聚又是一个传统产业改造升级的过程。

    近两年来，传统产业开始被赋予新的内涵。合肥经开区通过鼓励、引导企业引进核心技术、建立研发基地，将高新技术渗透到企业升级改造之中，用高新技术改造原有产业，汽车、装备制造、家电电子、日用化工、食品加工等产业集群强势崛起。

    海尔信息有限公司打破以生产白平板电器为主的格局，新增了液晶板生产线，产量虽未提高，产值却节节攀升，效益更是年年见好。佳通轮胎将传统的斜交胎同半钢、全钢子午胎的生产比例由以往的3:1调整为1:4,使落后产能让位于技术含量更高的产品。日立建机不断延伸产业链，建设研发中心。

    自主创新，让合肥经开区承接过来的产业找到了扎根的土壤。外来的资本和本土自主创新的因素结合，释放出巨大的发展优势。

    传统产业高新化、高新技术产业化，合肥经开区这棵“大树”长出了高科技“劲枝”。目前，合肥经开区的高新技术企业产值已占全区工业总产值的65.6%，这个数字还在继续提高。

    合肥经开区形成了以佳通轮胎、江淮汽车、安凯客车为代表的汽车及零部件产业，以日立建机、合力叉车、TCM叉车为代表的装备制造产业。