创新管理体制 提高服务水平――南宁市在*机关推行ＩＳＯ９０００认证

  ２００３年４月１０日，南宁市委市*隆重召开贯彻ＩＳＯ９０００质量管理体系动员大会，首批８个试点单位与*质量认证中心广西评审中心举行认证签约仪式。此举标志着南宁市在*机关事业单位中整体推行ＩＳＯ９０００的工作部署全面启动，像南宁这样在机关事业单位整体推行ＩＳＯ９０００管理，在*还是首次。

ＩＳＯ９０００管理体系是国际公认的管理模式，它体现了以顾客（人民群众）为关注焦点，持续改进、系统管理等原则，要求一个组织要以满足人民群众要求、增加人民群众满意度为根本的出发点和立足点，认真分析顾客的要求并争取超过其期望，使行政职能从单纯的行政思想转变为全程服务的思想。

随着时代的迅速发展，南宁市领导意识到*及工作人员在人员素质、管理机制、管理制度等方面和发达地区有明显差距。情绪化管理、不依法行政、官僚主义、形式主义和腐败现象时有发生，致使管理效能低下。实践证明，要想防止以上现象的发生，必须改进和完善管理体制。为此，南宁市委、市*决定从今年起，在全市的机关事业单位中推行ＩＳＯ９０００质量管理体系工作，形成一套切实可行的管理体制，进一步提高行政机关和机关工作人员的整体素质和服务意识，树立*良好的公众形象，加快*职能转变，解决各级*在职能上的越位、错位和缺位，彻底纠正行政管理中经常出现的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等痼疾。

南宁市推出首批贯彻ＩＳＯ９０００质量管理体系的单位有南宁市委办公厅、市*办公厅、市行政管理审批办、市监察局、市地税局、市国税局、市国土资源局、市*采购处和永新区*等８个机关事业单位。该市成立了以市委、市*主要领导和各单位*责任人组成的领导小组和办公室，制定了工作时间表，立下“军令状”，要求所有试点单位通过认证，并在近年内将在全市机关事业单位整体推行ＩＳＯ９０００管理工作。

南宁市市长林国强在动员报告中强调，在ＷＴＯ规定的２３个协议中，除２个涉及企业外，其他的都涉及*。*行政职能的转变要加快与国际惯例的接轨，ＩＳＯ９０００管理标准，在国际上已得到广泛的认可。对于**来说，就是要以人民群众为中心，始终代表最广大人民群众的利益，努力满足人民群众的要求。权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过贯彻ＩＳＯ９０００标准，进一步促进*职能与国际惯例接轨，是营造良好投资环境的关键，也是机构改革的一项重要内容。在*机关事业单位中以推行ＩＳＯ９０００质量管理作为载体，建立起适应市场经济发展要求的行为规范、运转协调的*管理体系，规范南宁市行政机关的执法行为，提升机关事业单位管理工作整体水平。林市长充满自信地说，机关事业单位取得ＩＳＯ９０００质量管理认证，无异于掌握了通向国际大门的入场券，是提升城市整体形象和整体实力的工程，要把它作为“城市名片”，并交到投资者手中，全面优化经济建设投资软环境。

广西检验检疫局高达礼副局长在讲话中表示，要以严谨、认真的工作作风，改进工作方法，不断提高工作效率和行政服务质量，为贯标工作竭尽全力，帮助贯标单位建立管理体系文件，制定管理手册、程序文件和作业指导书，形成完整而系统的管理制度，并严格执行工作流程，开展内审和符合性审核、认证工作，使南宁市的行政管理水平跃上新台阶，促进南宁市对外贸易和经济的发展。

（广西出入境检验检疫局供稿）