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优化"网络空间" 解决未成年人沉迷网络问题 图

发布时间: 2009-03-07 10:18:27

*人大常委会未成年人保护法执法检查组要求——

 资料图片

    ●*人大常委会未成年人保护法执法检查发现,我国4000万未成年网民中,“网瘾少年”约占10%

    ●去年4月以来,公安机关会同信息产业等13个*共清理、删除境内有毒有害信息107.9万条,关闭淫秽色情、赌博诈骗等违法网站4.8万个

    ●专家指出,解决未成年人沉迷网络问题,是未成年人保护法修订的重点之一

    据有关方面调查,目前,我国约有4000万未成年网民,其中“网瘾少年”约占10%。

    这一数据来自李建国副委员长兼秘书长在*人大常委会会议上所作的未成年人保护法执法检查报告,时间是8月28日。

    这次执法检查是十一届*人大常委会的*次。检查组兵分五路,赴辽宁、江苏、湖南、贵州、内蒙古进行了实地检查。如何帮助这些“网瘾少年”走出迷失,如何让未成年人健康成长,引起执法检查组成员的深思和全社会的关注。

  网瘾不容忽视

    未成年人沉迷网络,严重影响他们的学习、生活和身心健康,并会引发诸多社会问题,给家庭和社会带来危害。

    ——摘自执法检查报告

    近些年,伴随着信息技术高度发展,一些未成年人产生了一种对网络过分依赖的行为。他们进入网吧,或沉迷于网络游戏,或接触不良网络信息,进而导致“上网成瘾”。网上的色情、暴力、赌博、愚昧等不健康的内容,成为未成年犯罪的重要根源之一。

    调查结果表明,多数经常出入网吧的未成年人的违法犯罪之路是:上网吧——乱交友——无钱上网——思想出问题——实施犯罪行为。很多犯罪团伙就在网吧形成,甚至许多盗窃、抢劫、绑架、伤害等团伙作案就是在网吧里策划的。

    导致未成年人上网成瘾的原因主要有:

    未成年人活动场所普遍比较匮乏。一是投入不足。2007年*人均文化事业费仅为15.04元。除博物馆、纪念馆外,其他公益性文化设施免费开放的财政补贴基本未落实。二是发展不平衡。在经济较为发达的地区,公益性文化设施相对较多,中西部地区特别是广大农村未成年人活动场所匮乏。三是发挥作用不够充分。有些公益性文化设施虽已向未成年人免费或优惠开放,但管理模式陈旧,设施落后,功能单一,举办的活动对未成年人缺乏吸引力。四是一些公益性活动场所改变公益性质。有的以培养特长生为名收费经营,为少数人服务。

    检查中了解,有的省近1/5的县没有未成年人校外活动场所;30%左右的中*校体育场馆面积和器材配备不达标。

    对文化市场的监管有待加强。一些地方对文化市场的整顿不够有力,对城乡结合部和农村的网吧还存在监管不到位的情况,少数违规经营的网吧接纳未成年人浏览色情、暴力等不良信息,给未成年人的身心健康带来很大危害,甚至诱发犯罪行为。不良网络游戏是导致未成年人上网成瘾的主要原因之一。

  伸出关爱的手

  近年来,文化、教育、信息产业等*在加强网上健康信息资源开发利用、倡导青少年文明上网等方面做了大量工作。

    ——摘自执法检查报告

    为挽救正在被“网瘾”吞噬的青春,近年来全社会都行动了起来。

    执法检查报告显示:*文化信息资源共享工程,整合了一批未成年人喜闻乐见的精品文化资源,为未成年人提供网络文化服务;

    去年4月份以来,公安机关会同信息产业等13个*联合开展依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项工作,共清理、删除境内有毒有害信息107.9万条,关闭淫秽色情、赌博诈骗等违法网站4.8万个。

    文化行政*聘请网吧社会监督员10多万人,设立统一的文化市场举报电话,查处了一批违法经营的网吧……

    在贵州省,公安机关在全省网吧中安装了“有害信息过滤系统”,逐步落实上网实名登记制度,极大地遏制了网上违法犯罪活动。

    辽宁省组织了由7600多名老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的义务监督员队伍,对网吧等娱乐场所实行监督。

    内蒙古实现了对全区2700多家网吧的实时全程监控。

    江苏推广运用“防沉迷系统”,开发适合未成年人教育成长的健康、绿色网络游戏。

    湖南长沙市通过“财政补贴,社会赞助”等方式,提倡有条件的社区为青少年开设“绿色网吧”,目前已建成53家青少年绿色上网场所。

  走向“绿色网络”

    针对存在的问题,在保障未成年人上网权利的同时,必须坚持“大力发展,积极利用,科学有效,依法管理”的方针。

    ——摘自执法检查报告

    随着经济社会的发展和科技的不断创新,互联网的应用面不断扩大,已成为人们生活、学习的新渠道。李建国说:“保障未成年人正当上网的权利,对于未成年人的学习、发展具有重要作用。”

    如何解决未成年人沉迷网络的现实难题?执法检查组提出建议:

    *,加强对网络游戏的管理。国务院有关*要采取切实措施,把好网络游戏内容关,依法严查存在违禁内容的网络游戏,切实承担起审批监管责任,对“批而不管”的单位和个人要实行问责制,依法追究相关人员的责任。同时,鼓励和扶持适合未成年人的健康有益的网络产品。

    第二,加强对网吧的管理。文化、工商、公安、工业和信息产业等*,要进一步完善联合执法协调机制,加强对网吧的经常性监管,坚决取缔黑网吧,严格实行上网实名制和“零点断网”,对接纳未成年人和超时经营的网吧给予重罚,同时要依法追究经营者的责任。

    第三,开展文明上网、文明办网活动。积极推进“青少年绿色网络行动”,引导未成年人养成良好的网络行为习惯。加强防止青少年沉迷网络技术手段的研发应用,大力推广绿色过滤软件,努力净化网络空间。各级*要加大公益性上网设施的投入,促进公益性上网服务设施对未成年人免费或者优惠开放。

    第四,积极研究矫治未成年人上网成瘾的措施。制定未成年人网络成瘾诊治规范,将预防、干预和控制网络成瘾工作纳入精神卫生工作的总体框架。动员社会力量,对沉迷网络的未成年人进行及时有效矫治。

    有关专家指出,解决未成年人沉迷网络问题,是未成年人保护法修订的重点之一,要让网络真正成为孩子们成长的“绿色网络”。(记者 傅 旭)

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